El Consejo Mundial urge que se ajusten las definiciones de FATCA para adaptarlas a las CACs

El grupo gremial global aboga por una mayor flexibilidad regulatoria durante una audiencia del IRS

WASHINGTON, D.C. — El Consejo Mundial de Cooperativas de Ahorro y Crédito testificó hoy en una audiencia convocada por el Servicio de Rentas Internas (IRS) de los Estados Unidos para pedirle a la agencia que considere realizar cambios en las regulaciones propuestas para la Ley de Cumplimiento Fiscal de Cuentas Extranjeras (FATCA), los cuales reducirían las excesivas cargas regulatorias impuestas a las cooperativas de ahorro y crédito en otros países. Ampliar la definición de "bancos locales no registrados" para incluir a las cooperativas de ahorro y crédito, ayudaría a aliviar la tensión innecesaria que experimentan las cooperativas de ahorro y crédito establecidas fuera de los Estados Unidos por la obligación de reportar sus ingresos al IRS. Debido a restricciones aplicadas a su afiliación, estas cooperativas ya no son capaces de atender a miembros que reúnen las características de aquellos que el IRS busca gravar con impuestos.

"En la mayoría de los casos, se trata de cooperativas de ahorro y crédito pequeñas, instituciones financieras, especificas de un lugar que, al igual que los bancos, brindan a sus socios el acceso a servicios de banca al por menor, tales como productos de préstamos y depósitos", fueron las palabras que Michael Edwards, asesor jefe del Consejo Mundial y vicepresidente de abogacía y relaciones gubernamentales, dijo al panel de representantes del IRS reunidos en la audiencia. "Por lo tanto, exhortamos al IRS a enmendar la definición de "bancos locales no registrados" en la regulación final de FATCA para agregar la frase ‘o como una cooperativa de ahorro y crédito u organización cooperativa de crédito similar'".

Representantes de 21 organizaciones financieras internacionales hablaron en la audiencia, incluyendo asociaciones gremiales de bancos en Australia, Japón y Suiza. El Consejo Mundial fue la única organización que se pronunció a favor de las cooperativas de ahorro y crédito y cooperativas financieras.

Las regulaciones propuestas por FATCA, las cuales actualmente exigen que muchas instituciones financieras extranjeras (FFI) - incluyendo las cooperativas de ahorro y crédito - se registren en el IRS con la finalidad de detectar actividades de cuentas gravables realizadas por ciudadanos estadounidenses en países extranjeros, impondría cargas innecesarias e inapropiadas a las pequeñas cooperativas de ahorro y crédito no estadounidenses, manifestó el Consejo Mundial en una carta dirigida al IRS el 30 de abril. La semana pasada, la agencia invitó a representantes del Consejo Mundial a testificar en la audiencia de hoy para que expusieran su caso con el fin de revisar las disposiciones propuestas por FATCA.

El Consejo Mundial también instó al IRS a realizar otros cambios en el reglamento, incluyendo los siguientes:

• Aumentar el umbral máximo de activos para las cooperativas de ahorro y crédito que cumplen con la definición de "banco local no registrado" de la cifra actual de US$175 millones a US$1,000 millones
• Enmendar la definición propuesta de "FFI locales" para reducir las cargas regulatorias impuestas a las cooperativas de ahorro y crédito no estadounidenses y evitar consecuencias no intencionadas, tales como permitir que las cooperativas de ahorro y crédito en las que 95% o más de sus cuentas pertenecen a residentes locales, puedan cumplir con la definición de "FFI locales", y permitir que las asociaciones de cooperativas de ahorro y crédito nacionales o provinciales se registren en el IRS a nombre de sus cooperativas de ahorro y crédito miembros que cumplen con la definición de "FFI locales" y puedan obtener un número único de identificación de empleador (EIN) de FFI que pudiera ser usado por todas las cooperativas de ahorro y crédito consideradas "FFI locales" y que son miembros de la asociación
• Modificar el reglamento propuesto para permitir que las instituciones reciban reembolsos retenidos erróneamente bajo FATCA, aun cuando la institución es una "FFI no participante"
• Eximir las remesas internacionales de los trabajadores de la cobertura de FATCA para promover la inclusión de poblaciones inmigrantes marginadas y sus familias en países en vías de desarrollo
• Limitar las cargas regulatorias de FATCA impuestas a las cooperativas de ahorro y crédito que son "agentes de retención de impuestos", incluyendo cooperativas de ahorro y crédito estadounidenses que actúan como "agentes de retención de impuestos" bajo FATCA

"En muchos países, las cooperativas de ahorro y crédito ya enfrentan el reto de proporcionar servicios financieros esenciales a sus socios", dijo Brian Branch, presidente y gerente general del Consejo Mundial. "La reducción de regulaciones innecesarias e inapropiadas que se han impuesto sobre estas pequeñas instituciones les permitirá comprometer mayor capital para prestar mejores servicios a esos socios".

Las regulaciones finales de FATCA que deberán entrar en vigencia el 1 de enero de 2013, serán publicadas antes de fin de año.

Para ver la carta del 30 de abril enviada por el Consejo Mundial al IRS, visite: www.woccu.org/positionpapers.

El Consejo Mundial de Cooperativas de Ahorro y Crédito es la asociación gremial y agencia de desarrollo para el sistema internacional de cooperativas de ahorro y crédito. El Consejo Mundial promueve el crecimiento sustentable de las cooperativas de ahorro y crédito y otras cooperativas financieras en todo el mundo a fin de facultar a las personas para que mejoren su calidad de vida a través del acceso a servicios financieros asequibles y de alta calidad. El Consejo Mundial realiza esfuerzos de defensa activa en representación del sistema global de las cooperativas de ahorro y crédito ante organizaciones internacionales y trabaja con gobiernos nacionales para mejorar la legislación y la regulación. Sus programas de asistencia técnica introducen nuevas herramientas y tecnologías para fortalecer el desempeño financiero de las cooperativas de ahorro y crédito y profundizar su alcance comunitario.

El Consejo Mundial ha implementado 290 programas de asistencia técnica en 71 países. A nivel mundial, 51,000 cooperativas de ahorro y crédito en 100 países atienden a 196 millones de personas. Obtenga más información sobre el impacto global del Consejo Mundial en www.woccu.org.